十三屆全國人大三次會議開幕會22日9時在人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領(lǐng)導人出席。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。

 今年的政府工作報告極簡版只有500多字，釋放出強烈的“戰(zhàn)疫情，保民生，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”信號。在2020年全民戰(zhàn)疫的特殊背景下，前兩年頻繁提及的“生態(tài)環(huán)境”、“糧食生產(chǎn)”、“雙一流”熱度稍降，取而代之的是“公共衛(wèi)生”、“新基建”等新詞的權(quán)重上升。此外，報告中還隱藏著一條極有可能影響儀器采購的危機信號。

2020年政府工作報告向?qū)嶒炇覀鬟f了哪些重要信息，湖南正海現(xiàn)代實驗室編輯整理如下。

各級政府過緊日子 實驗室預算會縮減嗎?

報告指出：“各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。”

  早在5月7日，江南大學官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于2020年基本科研業(yè)務(wù)費經(jīng)費預算和使用調(diào)整的通知》，表示2020年學校的基本科研業(yè)務(wù)費由5088萬元壓減為3745萬元，且對2020年基本科研計劃所有項目進行統(tǒng)一壓減、核算和使用。財政部、教育部此前根據(jù)2020年中央經(jīng)濟工作會議部署“過緊日子”的會議精神，對部署高校中央財政預算進行了兩次壓減。如今政府工作報告“一錘定音”，“過緊日子”將成為今年各級政府機構(gòu)的主基調(diào)，高校、科研院所、政府實驗室的儀器采購預算是否會因此削減，從而改變這部分用戶原有的儀器采購計劃，是值得科學儀器企業(yè)關(guān)注的。

據(jù)湖南正海現(xiàn)代實驗室跟蹤，受中美貿(mào)易摩擦等復雜因素影響，2019上半年來自政府監(jiān)管部門的質(zhì)譜儀器采購需求曾出現(xiàn)同比下跌，但這一情況隨著下半年形勢的好轉(zhuǎn)得到改善。今年科學儀器政采市場不容樂觀，儀器廠商應(yīng)如何應(yīng)對?正如上海和泰儀器總經(jīng)理張磊做客《儀咖說》活動時所說：“我們必須回過頭看一看原來的非重點市場，充分挖掘企業(yè)級用戶、醫(yī)療衛(wèi)生等市場的潛力，列為今年的主攻方向。這些市場利潤相對較低，但東方不亮西方亮，原來可以吃肉，現(xiàn)在骨頭也要啃。”

加強公共衛(wèi)生體系 建設(shè)實驗室的新“藍海”

報告指出：“堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。”

  近日，《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》重磅發(fā)布。未來將全面改善疾控機構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，實現(xiàn)每省至少有一個達到生物安全三級(P3)水平的實驗室，每個地級市至少有一個達到生物安全二級(P2)水平的實驗室，具備傳染病病原體、健康危害因素和國家衛(wèi)生標準實施所需的檢驗檢測能力。地市級疾控中心重點提升實驗室檢驗檢測能力，加強實驗室儀器設(shè)備升級和生物安全防護能力建設(shè)。鼓勵有條件的地市整合市縣兩級檢驗檢測資源，配置移動生物安全二級(BSL-2)實驗室，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測需要。

方案還附上了重大疫情救治基地應(yīng)急救治物資參考儲備清單。伴隨著全國疾控機構(gòu)、醫(yī)院等的升級和改造，生物安全柜、離心機、超低溫冰箱、熒光定量PCR儀、核酸提取儀、額溫槍等一大批儀器將迎來新的采購熱潮。

 “新基建”來了 材料檢測儀器準備好了嗎?

報告指出：重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

  新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱：新基建)自年初以來一直刷屏朋友圈，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)聯(lián)著半導體、汽車、城市軌道交通等諸多產(chǎn)業(yè)。直觀來看，“新基建”囊括的七大領(lǐng)域都與新材料產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，利好材料檢測儀器制造廠商和檢測機構(gòu)。

 “新基建”給科學儀器行業(yè)帶來哪些機遇，儀器企業(yè)又該如何參與其中?儀器信息網(wǎng)《儀咖說》欄目近期將圍繞這一主題組織一期網(wǎng)絡(luò)直播，敬請關(guān)注。

政府工作報告中還有多條與實驗室相關(guān)的內(nèi)容，湖南正海現(xiàn)代實驗室編輯摘錄如下，供廣大網(wǎng)友參考。

 加大減稅降費力度

        報告指出：今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅….. 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。　推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　報告指出：大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

      重組國重實驗室體系

      報告指出：穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

      提高生態(tài)環(huán)境治理成效

      報告指出：突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設(shè)。

      保障能源安全

      報告指出：推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。

湖南正海現(xiàn)代實驗室設(shè)備有限公司是從事實驗室系列設(shè)備設(shè)計、生產(chǎn)、工程配套服務(wù)的廠家。

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